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Ley General de Seguros

El objetivo primordial de esta Ley es velar por los derechos públicos y facilitar el desempeño de la actividad aseguradora. Así como velar por los intereses de los asegurados quienes, a través de primas, acuerdan, autorizan y registran, en las instituciones de seguros, reaseguros o fianzas los acuerdos establecidos en el contrato de seguro.

Objetivos de la Ley General de Seguros

» Derechos Públicos

Su objetivo es velar por los derechos públicos y facilitar el funcionamiento de las entidades de seguros, reaseguros, fianzas y sucursales extranjeras.

» Asegurados

Cuida los intereses de los asegurados, quienes a través de primas acuerdan, autorizan y registran en las instituciones de seguros, reaseguros o fianzas, los acuerdos establecidos en el contrato del seguro.

» Seguridad Institucional

Proporciona una adecuada supervisión que procure liquidez y solvencia, con el afán de mantener un desarrollo equilibrado, diversificado y eficiente del sistema asegurador.

Código de Comercio

Conjunto de elementos unitarios, ordenado y sistematizado de normas de Derecho mercantil, siendo su objetivo el regular las relaciones mercantiles y comerciales; dicho código reglamenta el contrato del seguro, más no la actividad aseguradora y a sus integrantes como es el caso de la ley general de seguros.

Prevención de Lavado de Activos

El lavado de activos es el mecanismo a través del cual se oculta o disimula el origen de dinero proveniente de actividades ilegales con el objetivo, de integrarlos como legales en el sistema económico de un país.

En el sector de seguros la Superintendencia de Compañías Valores y Seguros es quien establece las normas y resoluciones en torno a este delito.

Sujetos obligados a realizar prevención de lavado de activos

  • Compañías de Seguros y Reaseguros
  • Las filiales extranjeras bajo control de las instituciones del sistema financiero ecuatoriano
  • Las bolsas y casas de valores
  • Las administradoras de fondos y fideicomisos
  • Las cooperativas
  • Las fundaciones y organismos no gubernamentales
  • Las personas naturales y jurídicas que se dediquen en forma habitual a la comercialización de vehículos, embarcaciones, naves y aeronaves
  • Las empresas dedicadas al servicio de transferencia nacional o internacional de dinero o valores, transporte nacional e internacional de encomiendas o paquetes postales, correos y correos paralelos, incluyendo operadores, agentes y agencias las agencias de turismo y operadores turísticos
  • Las personas naturales o jurídicas que se dediquen en forma habitual a la inversión en intermediación inmobiliaria y a la construcción
  • Los hipódromos
  • Los montes de piedad
  • Las casas de empeño
  • Los comerciantes de antigüedades y obras de arte
  • Los notarios
  • Los promotores artísticos y organizadores de rifas
  • Los registradores de la propiedad y mercantiles

Actividades ilícitas

a) Secuestro extorsivo

Se denomina secuestro extorsivo al hecho en el cual un secuestrador retiene a su víctima con la finalidad de obtener beneficios económicos a cambio de su liberación. Este tipo de secuestro presenta dos modalidades:

• Secuestro Express

Retención de una o más personas por un período corto de tiempo que puede variar en horas o días y durante el cual se exige la entrega de dinero para su liberación.

• Secuestro Virtual

Operan aprovechándose de la ausencia de la supuesta víctima para extorsionar a su familia y obtener dinero fácil en poco tiempo a través del chantaje o manipulación de información personal.

b) Robo de vehículos

Delito que tiene mayor connotación social. Se trata también de uno de los delitos que más se denuncia, tanto por ser un bien socialmente apreciado, como por ser un nicho de mercado muy ofertado por las empresas de seguridad y empresas aseguradoras, las cuales requieren de las respectivas denuncias para el pago de las indemnizaciones.

c) Usura

Es un término peyorativo que se usa para referirse a los intereses de los préstamos, en general, o cuando los tipos de interés se perciben como desmesurados o excesivamente altos.

d) Terrorismo

El financiamiento del terrorismo es otro caso muy particular, pues no siempre los recursos con los que se financian las actividades terroristas provienen del cometimiento de un crimen, por lo tanto, no son recursos ilícitos. Sin embargo, por el hecho de que su destino sea el viabilizar actos terroristas hace que los mismos sean parte de la acción criminal.

e) Fraudes

Se refiere al acto intencional que se desarrolla dentro de las organizaciones y empresas, donde personal propio o terceros infieren con el propósito de presentar estados financieros falsos en los que se ha manipulado operaciones como verdaderos actos de corrupción y malversación de activos.

f) Trata de personas

La trata de personas es un delito contra los derechos huma-nos, considerado como la esclavitud del siglo XXI. Consiste en el traslado forzoso o mediante el engaño, de una o varias personas, desde su lugar de origen a otro lugar, casi siempre otro país, donde se les priva de la libertad de forma total o parcial para su explotación laboral o sexual.

g) Tráfico ilícito de estupefacientes

Es el delito que facilita o promociona el con-sumo ilícito de determinadas sustancias estupefacientes y adictivas que atentan contra la salud pública.

Existen tres modalidades dentro del tráfico de drogas:

• Tráfico aéreo

Utiliza como medio de transporte a naves o aeronaves públicas o privadas.

• Tráfico marítimo

Utiliza como medio de transporte a buques, barcos, canoas, entre otros.

• Tráfico terrestre

Utiliza como medio de tránsito a vehículos o cualquier medio de transporte vial.

h) Corrupción administrativa

Es la acción humana que viola las normas legales y los principios de la ética. Este delito se comete en el ejercicio de un cargo público y se clasifica legalmente en:

• Soborno

Es el más conocido entre los delitos contra la Administración Pública. Y se evidencia desde la entrega de un pequeño obsequio con el fin de evitar una multa, sanción o llamado de atención, hasta el ofrecimiento de abundantes sumas de dinero para exonerarse del pago de impuestos o conseguir algo de forma ilícita.

• Exacción

Agente fiscal que se aprovecha del miedo o de la ignorancia de una persona, a quién le notifica el pago de un impuesto con una cuantía mayor a la que le corresponde pagar.

• Concusión

Cobro injustificado y arbitrario que hace un funcionario público de determinada cantidad de dinero bajo la amenaza de aplicarle normativas legales o en provecho propio.

• Tráfico de influencia

Influir a favor de alguien allegado con un contrato de obra pública, o cualquier otra actividad en la que esté involucrada una posición o un trabajo de beneficio.

• Malversación

Consiste en desviar fondos públicos hacia objetivos distintos a los que consigna el presupuesto en ejecución.

• Abuso de poder

Uso arbitrario de la fuerza pública, por parte de autoridades o funcionarios para resolver problemas particulares, en el desempeño de un determinado cargo u oficio.

• Peculado

Enriquecimiento ilegal de una persona o un grupo de personas con perjuicio directo del Estado, mediante el hurto de los fondos públicos que le fueron encomendados para su administración.

Etapas del lavado de activos

1. Colocación

La etapa de colocación consiste en la vía por la que optan los delincuentes al “colocar” el dinero obtenido en instituciones financieras y no financieras. En esta etapa, los lavadores comúnmente buscan una institución vulnerable que les permita ingresar su dinero ilícito fuera del país en los llamados paraísos fiscales, donde las cuentas de bancos son cifradas, de tal manera que imposibilitan la identificación del cliente y el origen de los recursos. Muchos optan por crear empresas fantasmas, es decir empresas que solo existen en documentos pero que no están ubica-das físicamente en ningún lugar real. Y otros, utilizan “empresas fachada”, es decir, empresas cuya actividad es legal, sin embargo, solo sirven para realizar transacciones, reuniones y negocios ilegales.

2. Diversificación

Una vez que han ingresado los fondos a una institución financiera o no financiera, se mueven esos fondos a través de diversas operaciones, con el propósito de ocultar la colocación inicial y el destino final del dinero. Algunos ejemplos de esta fase son:

  • Depósitos por montos pequeños realizados por varias personas en una misma cuenta, o denominado “Pitufeo”.
  • Retiro de dineros a través de créditos, cheques de viajero, cartas de crédito, acciones, bonos o transferencias.

3. Integración

En esta última fase el lavador obtiene su dinero de regreso, por lo tanto, este se integra nuevamente a la economía normal con apariencia legítima. Algunos ejemplos de esta fase son:

  • Inversiones en negocios inmobiliarios o constructoras.
  • Transacciones de importación y exportación.
  • Creación de empresas comerciales

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